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生态文明制度建设需要路线图柳

2019-02-02 00:58:02

  中国园林1月8日消息:●党的十八届三中全会强调,必须建立系统完整的生态文明制度体系

生态文明制度建设需要路线图柳

。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定你变了》,列出了生态文明制度体系的基本目录。作为一项重要决策,加快生态文明制度建设具有重大的现实和历史意义,既由问题倒逼而来,更是中央的战略选择。

  ●有一个原则,无论何时都要把握:生态文明建设是五位一体总体布局的一员,生态文明制度建设不是孤立的,必须融入经济、政治、文化、社会建设全过程。

  ●有一个现实,无论何时都要正视:生态文明制度建设对既有的经济、政治、文化、社会制度进行必要的完善与修正,生态文明制度建设的顺利推进离不开其他四个建设体制机制的转变。

  ●从科学发展的角度来说,应该按照生态系统的整体性,将现有的生态环境保护管理职能相统一,而不是根据现有的、分散的环境管理体制,来保护生态系统。

  党的十八届三中全会强调,必须建立系统完整的生态文明制度体系。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,列出了生态文明制度体系的基本目录。

  作为一项重要决策,加快生态文明制度建设具有重大的现实和历史意义,既由问题倒逼而来,更是中央的战略选择。

  习近平总书记强调,只有实行严格的制度、严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。党的十八届三中全会指出,必须建立系统完整的生态文明制度体系,加快生态文明制度建设。

  只有、必须、加快,充分体现了党中央推进生态文明制度建设的决心。

  生态文明建设,归根结底要靠制度

  从理论层面看,生态文明建设是一项巨大而复杂的系统性工程,需要全面、系统、完整的制度体系提供支撑。

  从现实层面看,一些地方在生态文明建设中遇到的困惑,大都源于制度不健全,制度建设是生态文明建设的突破口和长远大计。

  制度是纲,纲举目张。有了制度体系,生态文明建设就能全方位、多角度、立体化推进。

  生态文明制度建设,也是一项改革。改革必然有这样或那样的困难。

  我们必须用改革的思路、办法和勇气,统筹兼顾,大胆创新,积极推进。

  有人将生态文明制度体系形容成矩阵,可以看出其复杂性:

  横向看,从国土开发,到资源利用,再到环境保护,生态文明制度涉及多个领域。

  纵向看,从源头严防,到过程监管,再到后果严惩,生态文明制度涉及多个层次。

  生态文明制度,孰轻孰重?孰先孰后?

  这些问题回答得好,制度建设就能顺利完成。这些问题回答不好,制度建设就可能陷入困境。

  一言以蔽之,生态文明制度建设需要路线图。

  生态文明制度建设路线图如何制定?

  对于这一问题,可能仁者见仁,智者见智。

  有一个原可以活得洒脱;放下小潭则,无论何时都要把握:生态文明建设是五位一体总体布局的一员,生态文明制度建设不是孤立的,必须融入经济、政治、文化、社会建设全过程。

  有一个现实,无论何时都要正视:生态文明制度建设对既有的经济、政治、文化、社会制度进行必要的完善与修正,生态文明制度建设的顺利推进离不开其他四个建设体制机制的转变。

  应根据生态系统的整体性来安排生态环境保护管理体制

  体制顺,则制度灵。体制不顺,制度难行。

  生态文明制度建设路线图的制定,难点不在技术层面,但自慰总有些自欺欺人而在体制层面。

  生态文明制度建设要取得成功,生态系统保护要见到实效,就要改革现有的生态环境管理体制。

  根据生态学理论,生态系统具有整体性。生态系统强调人与自然、生物与非生物统一共存,强调生态系统的发展过程是时间与空间的统一结果,强调生态系统管理主体的统一协作。

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